大部制改革和投融资平台整合方案出台
发稿时间：2017-05-12 09:56:26 来源： 大众日报 中国青年网
晁明春 报道
本报济南讯 济南市“大部制”改革终于尘埃落定。记者从济南市5月5日举行的新闻发布会获悉,按照部分工作部门整合调整方案,济南市新成立城乡水务局、城乡交通运输委员会、物流办公室、林业和城乡绿化局、外事侨务办公室、新旧动能转换先行区管理委员会(筹)及国际医学科学中心管理委员会等7个新部门,并将在今年6月底前基本完成。
此次改革意味着,济南市在已建立“大文化”“大城管”“大农业”部门体制的基础上,实现了“大水务”“大绿化”“大建设”“大交通”和“大外事”体制格局,进一步优化了济南政府部门的职能配置。“抓住行政体制改革这一‘牛鼻子’,进一步探索解决好政府管什么、怎么管这一基本问题,必将对全市其他领域的改革起到牵引、带动、支撑作用。”济南市编办副主任张立学介绍。
记者看到,新组建的济南市城乡水务局(挂市泉水保护办公室牌子),整合了市水利局职责,市市政公用事业局城市河道管理、供排水、节水、污水处理、城市防汛职责,市城市园林绿化局(市名泉保护委员会办公室)泉水保护职责。实现了对包括城乡河流河道、农水、城水、泉水保护和污水处理及节水等在内的全市涉水事务统一管理。
新组建的市城乡交通运输委员会,整合了市交通运输局职责、市市政公用事业局城市道路建设管理职责及市经济和信息化委员会涉及交通运输的相关职责。新组建的市林业和城乡绿化局,整合了市林业局职责、市城市园林绿化局绿化工程建设管理和城市绿化管理职责。新组建的市人民政府外事侨务办公室,则整合了市人民政府外事办公室、市人民政府侨务办公室机构和职责。
而新充实的市城乡建设委员会,则将市市政公用事业局供热、燃气行政管理职责、市城市园林绿化局公园管理、名泉泉池保护行政管理职责划入市城乡建设委员会。原市市政公用事业局、原市城市园林绿化局则由市政府直属正局级事业单位调整为市城乡建设委员会所属副局级事业单位,分别更名为市公用事业局、市园林管理局。
此次改革还将市经济和信息化委员会交通与物流处更名为市物流办公室,负责全市现代物流业的组织推进和综合协调,市煤炭工业局更名为煤炭工业处。新设立济南新旧动能转换先行区管理委员会(筹)和济南国际医学科学中心管理委员会(筹),为市政府派出机构。
与“大部制”改革同时,济南市还对市级投融资平台进行了整合调整:将济南旧城开发投资集团、济南城市建设投资集团合并组建城市投资集团,主要负责筹集、管理城市建设资金,投资城市基础设施及配套项目建设等,城市水、气、暖等资本和现金流纳入该平台统一运营。将济南西城投资开发集团、济南滨河新区建设投资集团合并组建城市建设集团,主要负责城市开发、建设与经营等,以建安和市政建设、城建路桥为主业。保留产业发展投资集团和轨道交通集团。
此次改革之后,济南市人民政府工作部门由44个减少至39个,另加5个政府派出机构。“经过这次调整,济南市历史上形成的在‘水、车、路、树’等方面的城乡分治体制被彻底打破,将为真正形成城乡一体发展格局提供可靠的体制保障。”济南市编办相关负责人还特别表示,此次新整合组建的市城乡水务局、城乡交通运输委员会、林业和城乡绿化局,以及调整充实的市城乡建设委员会,名称均含有“城乡”二字,为的就是要从体制上彻底打破历史上形成的城乡二元结构,率先实现城乡全覆盖,打造全省乃至全国标杆。
